Оценка воздействия на водные биоресурсы

  • Главная
  • Оценка воздействия на водные биоресурсы

Деккер Екатерина Юрьевна

+7 (391) 26-66-906 | dekker@ef.glavrybvod.ru

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

  • Сохранение водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области сохранения водных биологических ресурсов.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА:

  • Оценка воздействия и расчет ущерба, наносимого водным биоресурсам при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания для дальнейшего согласования в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства;
  • Разработка предложений по компенсационным мероприятиям;
  • Сбор и обработка гидробиологических данных
    • Полевой сбор гидробиологических материалов;
    • Камеральная обработка гидробиологических проб;
    • Анализ гидробиологических данных;
    • Оценка экологического состояния водных объектов по гидробиологическим данным
  • Расчет ущерба водным биоресурсам, нанесенного вследствие нарушения законодательства Российской Федерации, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;
  • Рассмотрение материалов и подготовка предложений по вопросам воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, по обращениям, поступающим от Росрыболовства и Енисейского территориального управления.

СТРУКТУРА ОТДЕЛА

Деккер Екатерина Юрьевна – начальник отдела оценки воздействия на ВБР. Инженер по охране окружающей среды (эколог);
Лалетина Анастасия Анатольевна – ведущий ихтиолог;
Лалетина Дарья Анатольевна – ведущий ихтиолог;

КОНТАКТЫ:

При архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.

Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться в соответствии с основными принципами охраны окружающей среды:

  • при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
  • хозяйственная и иная деятельность, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды – запрещается (ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
  • должно быть обеспечено соблюдение приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст.35 п.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно Положению о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (утв. постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380):

  • Одной из обязательных мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.
  • Определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия.

Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод» в соответствии с уставной деятельностью и на основании Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» осуществляет подготовку материалов по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод» производит рассмотрение проектной документации на размещение хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с целью оценки:

  • соответствия представленных заявок требованиям рыбоохранного законодательства по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, обоснованности планируемых технических решений с позиции обеспечения наименьшего ущерба водным биологическим ресурсам (ВБР), безаварийной деятельности;
  • достаточности планируемых мер для предотвращения, снижения негативного воздействия на водные биоресурсы и возмещения вреда (компенсации ущерба) водным биологическим ресурсам (ВБР);
  • полноты и достоверности оценок, характера и масштабов прогнозируемого воздействия на водные биологические ресурсы (ВБР) и среду их обитания.

При неизбежности отрицательного влияния проектируемых строительных работ на экологические условия в водоемах, Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод» производит расчет прогнозируемого ущерба рыбным запасам и разработку мероприятий по компенсации ущерба в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству №1166 от 25.11.2011 г. и «Положением о мерах сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013г. №380.

Глава III действующей Методики предусматривает определение размера вреда водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности не только в водных объектах рыбохозяйственного значения и в водоохранных зонах водотока, но и на водосборной поверхности водотока.

Согласование хозяйственной деятельности осуществляется территориальным управлением Росрыболовства в порядке, определенным Постановлением Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

На согласование представляется полный пакет документов, предусмотренный п. 5 Постановления РФ от 30.04.2013 г. № 384 и Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, в том числе данные об оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водного объекта.

В соответствии с п. 56 Методики, мероприятия по восстановлению намечаемого ущерба осуществляются посредством искусственного воспроизводства водных биоресурсов для восстановления нарушенного состояния их запасов, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов для восстановления нарушенного состояния мест размножения, зимовки, нагула, путей миграции водных биоресурсов, акклиматизации (реакклиматизации) водных биоресурсов для восстановления угнетенных в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности запасов отдельных видов водных биоресурсов или создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

В соответствии с п. 57 Методики, в случае невозможности проведения восстановительных мероприятий посредством искусственного воспроизводства отдельных видов водных биоресурсов, состояние запасов которых нарушено, искусственное воспроизводство планируется в отношении других более перспективных для искусственного воспроизводства либо добычи (вылова) видов водных биоресурсов с последующим выпуском искусственно воспроизводимых личинок и/или молоди водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения в количестве, эквивалентном в промысловом возврате теряемым водным биоресурсам.

В качестве компенсационного мероприятия для восстановления нарушенного состояния водных биологических ресурсов Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод» может предложить осуществление искусственного воспроизводства молоди – осетра, хариуса или сига с последующим выпуском в водные объекты западно-сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Работой по осуществлению искусственного воспроизводства занимается отдел рыбоводства Енисейского филиала ФГБУ «Главрыбвод»

В качестве исходных данных для определения последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среду их обитания являются показатели численности и биомассы кормовых организмов рыб-бентофагов и рыб-планктофагов.

Енисейский филиал ФГБУ «Енисейрыбвод» в рамках государственного здания и в соответствии с уставной деятельностью управления выполняет работы по сбору и обработке проб зообентоса с целью оценки состояния кормовой базы рыб.

  • Заявка на имя начальника управления с указанием реквизитов организации (свободная форма);
  • Проектная документация:
    • Пояснительная записка.
    • Проект организации строительства.
    • Проект полосы отвода.
    • Технологические решения. конструктивные решения.
    • Раздел, включающий сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания (ОВОС, ООС)- календарный план работ.
    • Рыбохозяйственная характеристика водного объекта.
    • Материалы гидрологических изысканий (по необходимости).
    • Графические материалы.

Данный перечень уточняется после поступления заявки.